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青海省海东市城市总体规划(2016-2030年)

时间:2019-06-25 05:52 来源:未知 作者:admin

  《青海省海东市城市总体规划(2016-2030年)》

  功效次要内容

  一、编制目标

  2013年海东撤地设市以前,各县自行组织编制县级单位城市总体规划,地域当局没有编制过全市范畴的城市总体规划。在国度“一带一路”大计谋、新型城镇化和经济成长新常态的布景下,为落实省委、省当局以西宁为核心的东部城市群扶植和对海东成长“五句话”的定位要求,海东市在科学评估城市规划实施的根本上,客观阐发了城市成长面对的机缘和挑战,深刻认识了城市成长具有的问题,为适应汗青潮水、把握汗青机缘,充实阐扬城市总体规划对新期间社会经济成长和城市扶植的指点感化,推进城市持续健康成长。根据《中华人民共和国城乡规划法》,市当局作出了科学编制第一版城市总体规划的严重决策。

  二、规划范畴

  规划分为三个条理,即市域城镇系统规划、规划区城乡统筹规划和核心城区城市总体规划:

  1.市域:范畴为市辖两区四县,即乐都区、安然区、民和回族土族自治县、合作土族自治县、化隆回族自治县和循化撒拉族自治县,总面积约1.32 万平方公里。

  2.规划区:范畴为乐都区东至马厂乡岔沟村西鸿沟,西至高店镇西鸿沟,南至瞿昙镇朵巴营村,北至仓家峡;安然区东至安然东鸿沟,西至哈拉直沟及小峡与西宁交壤,北至哈拉直沟乡北鸿沟,南至白沈沟古城镇山城村,面积约992 平方公里。

  3.核心城区:范畴为乐都区北至引胜河上李家村,南至瞿昙河沈家庄,西至乐都安然交壤地域,东至老鸦峡;安然区南起南山,北到机场北和红崖子沟,东至安然与乐都交壤处,西到海东工业园区西侧三十里堡一带,面积约212 平方公里。

  三、规划刻日

  四、城市性质

  青海省副核心城市,兰西经济区主要支点和新型财产基地,具有河湟文化特色的高原生态旅游宜居城市。

  五、城市本能机能

  1、青海省对外联系的窗口和门户枢纽

  2、青藏高原商贸物流核心

  3、兰西经济区新型财产基地

  4、国度高原特色现代农业示范基地

  5、河湟文化旅游展现办事基地

  6、功能优化、丰衣足食的新型城镇化地域

  六、城市规模

  规划2020年核心城区城市生齿规模37万人,扶植用地面积为50平方公里,人均扶植用地面积135平方米;规划2030年核心城区城市生齿规模70万人,扶植用地面积为80平方公里,人均扶植用地面积114.23平方米。

  七、市域空间结构

  1、市域总生齿和城市化程度

  近期2020年市域总生齿190 万人,年均增加率为8‰,城镇化程度为50%;远期2030 年市域总生齿220万人,年均增加率为5‰,远期2030 年城镇化程度为63%。

  2、市域空间布局

  规划海东市市域构成“一轴一带、双核三区”的城镇空间布局。一轴:沿湟城镇焦点成长轴;一带:沿黄生态特色城镇带;双核:即乐国都区、安然城区,双核兼具省级和市级本能机能,此中乐国都区强化市级和省级医疗、职教等公共办事本能机能,安然城区强化省级门户枢纽、出产办事本能机能;三区:北部成长区、中部成长区和南部成长区。

  3、市域城镇系统

  规划构成“市域核心—市域次核心—县域核心—核心镇—一般乡镇”五级城镇品级布局系统。一级城镇1 个,即市域核心,为海东市核心城区,规划城市生齿规模70 万人;二级城镇2 个,即市域次核心,别离为民和城区、合作城区,规划城市生齿规模15-20 万人;三级城镇3 个,即县域核心,别离为化隆城区、化隆群科新区、循化城区,规划城市生齿规模5-10 万人;四级城镇19 个,即核心镇,规划城镇生齿0.5-1 万人;五级城镇61 个,即一般乡镇,规划城镇生齿小于0.5 万人。

  4、市域重点财产结构

  规划构成“一区四园、两个集中区”的财产结构。一区:海东工业园区;四园:临空分析经济园、乐都工业园、民和工业园和合作绿色财产园;两个集中区:化隆工业区和循化民族财产集中区。

  5、市域分析交通

  市域分析交通系统布局为“两主两副,三横三纵”。

  “两主”:安然区为青海省省域门户,空铁公一体的分析交通枢纽;乐都区为海东市域枢纽核心,辐射全市各区市县;“两副”:民和市为青海省东大门,辐射兰州红古区;群科新区为西成铁路南入口,辐射黄河河谷城镇带;“三横”:北部北山通道、中部沿湟水河通道、南部沿黄河通道;“三纵”:民和南北通道、乐都南北通道、安然南北通道。

  6、市域汗青文化款式

  市域汗青文化款式能够归纳综合为“一带、两区、三廊、多点”。“一带”:河湟文化成长带;“两区”:合作土族文化区、循化撒拉族文化区;“三廊”:丝绸之路/唐蕃旧道线性遗产、青海长城线性遗产、撒拉东迁线性遗产;“多点”:市域分布的浩繁史前遗址和古代文化遗址。

  7、旅游开辟空间布局

  海东市旅游成长总体款式为:“二心、三带、七圈”。

  二心:青藏高原旅游分析办事基地—安然;

  三带:祁连北山生态旅游带、湟水河城市旅游带、黄河休闲旅游带;

  七圈:乐都河湟文化旅游圈、安然古驿休闲旅游圈、民和丝路花儿旅游圈、合作土族风情旅游圈、循化撒拉风情旅游圈、化隆黄河丹霞旅游圈、加定北山生态旅游圈。

  8、生态情况庇护

  (1)生态情况庇护方针

  充实阐扬海东市区域生态情况劣势,推进财产布局调整和合理结构,成长情况敌对型财产。使情况污染获得无效管理,生态粉碎获得全面节制,生态情况获得显著改善,把海东扶植成为情况漂亮的生态宜居城市。

  (2)情况污染防治方针

  核心城区和各县城情况空气质量达到大气情况质量二级尺度,此中优良以上天数占全年天数比例不低于85%。湟水河干流国控和省控断面水质实现达标,各河道水功能达标率100%。

  9、四区规定

  (1)将区域空间分为禁止扶植区、限制扶植区、适宜扶植区和已建区。

  (2)禁止扶植区次要位于南北两山山体及湟水河两岸地域,次要包罗生态限制区;河道生态庇护范畴;泥石流地质灾祸高发;坡度≥25 度、危险品储蓄仓库防爆区、次要排洪沟、交通干线、铁路高速公路、高压走廊等大型根本设备通道地域。

  (3)限制扶植区次要包罗洪泛区;泥石流地质灾祸易发区;山体生态系统、山前;文物奇迹及地下墓葬庇护区、机场净空线 度之间的有前提开辟的区域;规划2020 年根基农田、林地;地动8 度设防区和地面沉降(软土)重点防治区等较不适宜城镇扶植的地域。

  (4)适宜扶植区为除禁建区、限建区、已建区以外的残剩地域。适宜扶植区是城市成长优先选择的地域,但仍需按照情况与资本禀赋前提,合理确定开辟模式、规模和强度。明白规定规划扶植用地范畴,加强城市规划和城镇规划的施行力度,各级城镇的规划扶植必需严酷节制在城镇扶植区范畴之内,严酷节制用地规模,高效集约操纵地盘,按照资本前提和情况容量,科学合理简直定开辟模式和开辟强度。

  八、核心城区空间结构

  1、空间布局

  规划海东核心城区构成“一轴、双心、四片、多组团”的空间布局。

  一轴:沿湟水河城市成长轴,既是城市拓展轴,也是城市的主要设备轴、景观轴。沿该轴结构城市的主要公共核心,以鱼骨状的城市绿楔向南北延长。

  双心:乐都核心,是以行政、文化、商贸、教育等为主的办事于市域的分析性核心;安然核心,是以商务、科创、会展、商贸、旅游办事等为主的区域性办事核心。

  四片:乐都核心片区、安然核心片区、安然老城片区、乐都东部片区。

  多组团:乐都分析组团、安然新城分析组团、平西分析组团、红崖子沟生态组团、安然老城分析组团、上滩文化旅游组团、高店生态农业组团、雨润财产组团、寿乐财产组团、汤官营高教组团、姜湾商贸物流组团、高庙分析组团、柳湾文化旅游组团、阿兰组团。

  2、成长标的目的

  沿湟水河“工具拓展,中部优化”,建立“组团+轴带”的成长款式。

  3、公共核心系统

  核心城区规划扶植城市核心,特色核心、片区核心和社区核心四级公共办事核心。

  (1)城市核心

  城市核心包罗“两主两副”,此中“两主”包罗海东分析办事核心,海东对外办事核心,“两副”包罗乐都老城核心和安然老城核心。

  海东分析办事核心,承载市域办事本能机能,包罗行政核心、贸易核心、体裁核心、医疗核心、职教核心等;

  海东对外办事核心,承载区域办事本能机能,安身机场,扶植青海省专业核心,包罗分析保税、临空经济等区域办事功能;

  乐都老城核心和安然老城核心,次要承载两个老城区的城市公共办事本能机能。

  (2)特色核心

  指以某种功能为主、办事于各大功能片区或更大范畴的专项公共核心。

  海东市核心城区次要四个特色核心构成,包罗临空经济区办事核心、职业教育核心、高档教育核心、柳湾文化旅游核心。

  (3)片区核心

  次要包罗四个片区核心,包罗平东片区核心、雨润片区核心、寿乐片区核心、高庙片区核心。重点成长办事本片区、门类齐备的各类公共设备,构成分析性片区公共核心。连系本片区资本劣势,各城市片区核心同时成长办事全市及更大区域范畴的专项公共办事本能机能。

  (4)社区核心

  积极成长社区办事业,完美便民办事设备。规划16 个栖身组团,别离设置装备摆设了栖身核心、小区级核心。按照栖身区规范,3-5 万人规划栖身区核心,1-3 万报酬栖身小区核心,每处核心供给教育、贸易、卫生办事、体裁勾当等社区办事功能,并通过实施性规划予以预留和落实。

  4、城市分析交通

  骨干道路网由区域高速公路、快速路和主干路构成,构成“五横四纵七联十九辅”的骨架布局。

  “五横”指安然和乐都两区之间的工具向联系通道,别离为:西海快速路、南绕城高速公路、民巷子、109 国道、南山大道。

  “四纵”指哈拉直沟G0612,、红崖子沟平互高速-平阿高速、祁家川S102 和引胜沟乐化高速-S204。

  “七联”指乐都、安然两区内部承担工具向联系的主干道。规划安然区内四条,别离为贸易大街、空港大道-互平路、安然大街、南环路-仁和大道。乐都区内三条,别离为海东大道、铁路南路、西关大街-新乐大街-康泰路。

  “十九辅”指核心城区南北向布局性主干道,安然区十条,乐都区九条。

  5、核心城区绿地系统

  规划构成“鱼骨状”的核心城区绿地空间组织布局。到2030 年,建成区绿地率达到30%以上,人均公共绿地面积达到12 平方米以上,达到生态园林城市对绿地面积的要求;建建功能完整的南北两山、郊外公园、城市绿楔、城市绿道、湿地、城市绿地等绿色樊篱。

  九、市政根本设备

  (1)需水量预测:远期海东市核心城区最高日需水量为24.5 万立方米/日,此中安然区最高日需水量为10.5 万立方米/日,乐都区最高日需水量量为14 万立方米/日。

  (2)水源规划:规划安然区城市用水水源为西宁自来水厂以及东部城市群供水工程外调水,以当地水库地表水为备用水源;规划乐都区城市用水水源为东部城市群供水工程外调水、引胜沟水源以及杨家水库。

  采用雨污分流制。规划4 座污水处置厂,规划总规模为18.5 万吨/日,总用地面积为15公顷。安然规划2 座污水处置厂,扩建安然区污水处置厂,次要收集处置安然城区污水;新建平西经济区污水处置厂,次要处置平西经济区污水;乐都规划2 座污水处置厂,新建乐都雨润污水处置厂,次要处置乐都工业区污水;新建乐都洪水污水处置厂,次要处置乐国都区污水。

  海东城市污水处置设备采用二级污水处置工艺,城市污水处置厂出水排放尺度施行《城镇污水处置厂污染物排放尺度》(GB18918—2002)一级A 尺度,并开展污泥无害化处置。

  规划海东城区电网采用750/330/110/10/0.4 千伏五级电压,海东市核心城区总用电负荷为1283 兆瓦;规划4 座330 千伏变电站、1 座330 公用开关站和19 座110 千伏变电站,总容量为6670 兆伏安。

  保留两区现状邮政以及电信设备,并进行完美。规划新建邮政支局5 座,别离位于平西经济区、安然新城、乐都雨润、向阳山片区、乐都区东部。按照资本共享的准绳,通信管网扶植逐渐实现三网合一的融合,并向数字化、宽带化、智能化、光纤化、分组化及接入的多元化标的目的成长。加速无线宽带网扶植,新建传输线 年有线电视完成全数传输电缆改光缆工程,并实现光缆到户,双向数据传输办事,管道集约化全数实现埋地铺设。将海东建成为一个根本设备先辈、消息收集畅达、科技使用普及、出产糊口便利、城市办理高效、公共办事完整、生态情况漂亮、惠及全体市民的聪慧城市。

  预测远期海东市核心城区热负荷为3175 兆瓦。规划操纵涩宁兰管道天然气作为供热热源,提高海东市生态宜居程度。海东市核心城区的安然心、安然科创园、乐都科教城、海东行政核心采用燃气汽锅房集中供热,在这四个片区规划4 座燃气供热集中汽锅房,其它采用燃气分离供热。为了应对可能呈现的能源欠缺,预留8 处燃煤集中供热备用场地,总占地面积约20 公顷。供热备用地日常平凡作为绿地利用,禁止进行其他扶植开辟。

  预测2030年海东市焦点区总需求量约为7.83 亿尺度立方米/年;海东市应积极争取涩宁兰天然气管道的配额,并逐年不变添加,到2030 年向海东市焦点区供气达到8.0 亿尺度立方米/年;规划扩建安然天然气门站,用地面积约0.4 公顷;规

  规划将现状乐都天然气门站搬家至至涩宁兰一线#合建阀室附近,用地面积约0.5 公顷;规划天然气调压站5 座,别离位于安然城区、平西经济区、乐国都区、乐都雨润镇、乐都高庙镇,安然城区调压站跟门站合建,其它天然气调压站扶植用地面积按照0.2 公顷预留;保留两个现状CNG 汽车加气站,规划新建5 座CNG汽车加气站,此中安然2 座,乐都3 座,每座规模3 万标立方米/日,安插在次要交通道路旁;采用三级压力级制,即高压-次高压-中压。

  近期保留并扩建现状安然县、小峡、雀儿滩、高庙、引胜沟、雨润糊口垃圾卫生填埋场,远期在平西经济区以南、以北选址新建1 座糊口垃圾卫生填埋场; 到2030 年,核心城区糊口垃圾处置规模达到800 吨/日;规划设置垃圾转运站20 个,安然9 个,乐都11 个,规模50 吨/日,每座垃圾转运站用地面积为0.1~0.2公顷。在安然镇、平西经济区以南各规划环卫泊车厂一座,占地别离为0.5、0.3 公顷;在乐都碾伯镇规划环卫泊车厂一座,占地面积约1 公顷;在雨润镇、高庙镇、引胜沟南部各规划环卫泊车厂一座,占地约0.3 公顷。公共茅厕:次要街道按每隔500 米设置一座,一般街道按每隔750~1000 米设置一座,每座公厕建筑面积不少于60 平方米。

  8、分析管廊

  对峙“先新城、后老城,先干道、后之路,先主要节点、后全线铺开”分步实施的准绳,在海东市城市焦点区、地方商务区、地下空间高强度成片集中开辟区、主要广场、次要道路的交叉口、道路与铁路或河道的交叉口等宜规划分析管廊。

  9、聪慧城市

  充实阐扬城市聪慧型财产劣势,集成先辈手艺,推进消息收集分析化、宽带化、物联化、智能化,加速聪慧型商务、文化教育、医药卫生、城市扶植办理、城市交通、情况监控、公共办事、居家糊口等系统扶植,全面提高资本操纵效率、城市办理程度和市民糊口质量,勤奋改变保守掉队的出产体例和糊口体例。将海东建成为一个根本设备先辈、消息收集畅达、科技使用普及、出产糊口便利、城市办理高效、公共办事完整、生态情况漂亮、惠及全体市民的聪慧城市。

  十、分析防灾

  规划核心城区防洪尺度为100 年一遇。海东核心城区河道(包罗湟水干流和流经核心城区的主流)防洪尺度按100 年一遇洪水设防,山洪按30 年一遇山洪设防。

  规划区内抗震尺度按烈度7 度设防。

  规划核心城区共设置13 座消防站和1 座消防培训核心,此中保留现状2 座一级通俗消防站和特勤消防站,新建一级通俗消防站10 座,新建一级通俗消防站占地面积0.5 公顷。规划海东市消防批示核心迁往乐都,与现状特勤消防站合建,占地面积1.4 公顷。规划消防培训核心与一级通俗消防站合建,总占地面积1.5 公顷。

  海东核心城区战时留城人员比例按城市生齿的50%计较,则留城生齿为35 万人。按照人均1 平方米的要求,核心城区需扶植35 万平方米的人员掩蔽工程。规划在乐都行政核心新建海东市人防批示核心,建筑面积10000 平方米,扶植完美人员掩蔽、人防专业队和物资储蓄等人防工程扶植,构成现代化地下防护系统。

  十一、情况庇护

  1、情况质量方针

  (1)水情况方针:饮用水源水质达标率100%;湟水干流达到地表水IV水质尺度;其余主流达到III 类水质尺度;工业用水反复操纵率达到85%以上;城市污水集中处置率达到95%以上;医疗废水处置率达到100%。

  (2)大气情况方针:城区大气情况质量节制在《情况空气质量尺度(GB3095-2012)》二级尺度。

  (3)声情况方针:分为0-4 类(受机场飞机起降影响较大的区域除外)。此中0 类尺度功能区昼间噪声不跨越50 分贝,夜间不跨越40 分贝;1 类功能区昼间噪声不跨越55 分贝,夜间不跨越45 分贝;2 类声情况功能区昼间噪声不跨越60 分贝,夜间不跨越50 分贝;3 类声情况功能区昼间噪声不跨越65 分贝,夜间不跨越55 分贝;4 类尺度合用于城市中的道路交通干线道路两侧区域。

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