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乡村振兴战略考察报告

时间:2019-07-08 06:12 来源:未知 作者:admin

  村落复兴计谋调查演讲

  福海县委副书记、县长人选杰恩斯汗

  按照地委同一放置,由地委委员、秘书长马学良带队的调查团一行9人,于5月20日至29日赴浙江湖州,上海光明乳业股份无限公司、内蒙古科尔沁牛业股份无限公司、北京汇源集团、河南世博环保科技公司就村落复兴和农业财产化成长进行了调查调研,时间虽短,但对各调查点有了一些初浅的认识,从中遭到了很大开导,现将调研的相关环境演讲如下。

  一、进修调查根基环境

  此次调查目标很是明白,次要进修自创内地省(市)在村落复兴、财产化成长方面的成功经验和先辈理念,洽商农业财产化项目合作事宜,摸索顺应我县农业农村成长的新路径。

  (一)村落复兴计谋方面。湖州市是习总书记“绿水青山就是金山银山”主要思惟降生地,也是全国斑斓村落扶植的发源地。在湖州进修调查期间,我们先后调查了吴兴区尹家圩粮油植保农机专业合作社、金农公司、锋盛家庭农场,安吉县余村村、大竹园村、蔓塘里天然村,长兴县渚山村、顾渚村、徽州庄村,德清县五四村、燎原村和劳岭村,所到之处不只山清水秀、风光漂亮,村村是景区、处处能旅游,并且农人收入程度、糊口前提已远远领先全国程度。一是村庄规划扶植量体裁衣。湖州安身“山川名城、特色乡镇、斑斓村落”的成长定位,充实阐扬生态资本劣势,统筹推进城乡一体化成长。按照“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”的要求,高起点规划,高档次扶植,出力塑造村庄特色品牌。编制示范村扶植规划“不求大、不求洋”,重视与村、线、片等各级规划的跟尾,衡宇设想凸起地区特色和乡土头土脑息,粉饰气概、外观、色彩与四周情况相协调,使天然景观与村子扶植浑然一体,表现了天然与人文的协调同一。在扶植过程中留意保留村庄的原始风貌,做到“不大拆大建、不砍一棵树、不埋一眼泉、不挪一颗石”,尽可能在原无形态上改善居民的出产糊口前提。二是村落情况生态宜居。凸起“山、水、田、林、路、村”分析整治,重视完美美化亮化配套设备,建筑花坛,安装绿篱,建成文化墙,完成水厕革新,达到了民居美化、道路软化、村庄绿化、卫生洁化、路灯亮化的结果。出格是在农村糊口垃圾处置方面,奉行“减量化、资本化”工作,在村里大街冷巷分类设置垃圾桶,将糊口垃圾按可堆肥垃圾(剩菜剩饭、农作物秸秆等)和不成堆肥垃圾(塑料、玻璃、泡沫等)分类存放,每家每户也同一配发有编号的垃圾袋(便于倒查监视),指导农户分类倾倒、分类处置,实现了“户集、村收、乡镇运、县区处置”的农村垃圾收集处置模式。行政村垃圾收集处置笼盖率达到100%,镇村糊口垃圾无害化处置率达到90%。在糊口污水方面,实行分离式农村污水处置,每家每户的厨余水、洗涤水颠末水管和栅栏隔离,最初流入污水处置池终端,颠末厌氧池、缺氧池、好氧池、沉淀池和消毒池之后,排出的水可达到1级A的尺度。三是斑斓经济推进增收致富。对峙扶植与运营并重,鼎力成长生态高效农业、规模种养、农产物深加工、农家乐和休闲村落旅游,把斑斓村落扶植与农业财产布局调整连系起来,实现村美民富。好比,长兴县水口乡顾渚村,是4A级景区水口茶文化旅游景区的次要旅客欢迎办事场合,堆积了460多家农家乐,是浙江北部最大的农家乐堆积区,此中上海人占大大都,数十家农家乐特地欢迎上海老年旅客,吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐。客岁顾渚村的旅客量有290万人,户均停业收入跨越70万元。好比,德清县莫干山镇的燎原村,操纵民国文化、汗青人物特色等,将文化、旅游和感情要素慎密融合,彼此交错,做大了财产,做强了文旅创意分析体,既推进了农人增收致富,又丰硕了村落旅游内涵。还有劳岭村,莫干山高端民宿地点地,先后有南非、瑞典、韩国、荷兰、西班牙、英国、法国等多个国度朋友来此租房创办民宿。他们在不改变原有衡宇布局、不粉碎全体气概的根本上,融合中西元素,融入低碳、环保理念进行装修,同时在内部装修上又融合了现代糊口体例,做到了简约而不简陋,乡土而不老土,纯朴而不掉队,被称为“洋家乐”。像高端民宿“裸心谷”,每张床位每年缔造的税收,平均就高达10万元。德清环莫干山异国风情示范带成为独具特色的斑斓村落风光线。跟着湖州市农家乐、洋家乐和斑斓村庄运营为重点的村落旅游的成长,2017年全市村落旅游欢迎旅客4213.7万人次、村落旅游总收入82.3亿元,湖州市农人人均可安排收入达到了28999元(超出跨越全省平均程度4043元)。四是农村精力文明扶植成效显著。全面推进“文化会堂·幸福八有”工程,累计建成农村文化会堂465家,极大丰硕村民文化糊口。目前,湖州市农村根基实现有文化会堂、有展览展现、有体裁团队、有文化走亲、有礼节传习、有本质培训、有村规民约、有长效机制等“文化八有”全笼盖。

  (二)现代化农牧业龙头企业成长方面。

  内蒙古科尔沁牛业股份无限公司位于内蒙古科尔沁草原腹地通辽市,是以肉牛养殖、屠宰加工、牛肉成品出产为主体的股份制企业。公司成立于2002年,现注册本钱为6.3亿元,截止目前公司总资产为53.8亿元,现有职工2000余人。公司具有种植基地和草牧场12万亩,尺度化万头牛养殖基地8个,此中母牛繁育基地2处。公司在北京、上海、南京等大中城市设立了发卖分公司,在内蒙古通辽、河南南阳和民权、吉林长岭等地设立了以养殖及加工为主体的多家子公司,目前公司在全国各地具有19家分公司、25家全资子公司,别离处置着肉牛绿色饲料的种植、肉牛的养殖、屠宰加工以及发卖等营业。此刻公司总体出产规模达到年屠宰肉牛30万头,出产冷鲜、冷冻肉6万吨,制造了饲料种植、母牛繁育、育肥牛养殖、屠宰加工、牛肉成品出产、线上线下发卖为一体的全产链模式。2017年实现发卖收入26.8亿元,实现利润1.5亿元。

  在科尔沁牛业财产链条的辐射带动下,舍伯吐黄牛市场成为通辽市最大的牲畜买卖市场,市排场向全国各地,黑龙江、辽宁、河北、山东等地客商纷纷前来。年买卖量可达80万到100万头,每个买卖日旺季达8000至12000头,每个买卖日都有约3000户养牛户在市场内买卖。被科尔沁牛业带动的舍伯吐黄牛买卖市场,带动了周边约2000户养牛户常年买卖,财产带动一方经济,养牛脱贫已构成完整链条。

  同时,我们还顺路到上海光明乳业、北京汇源集团和河南世博环保科技公司,就相关农牧业财产化项目进行了实地对接。在上海光明乳业,我们实地调查了位于闵行区的“世界最大乳品单体工场”;在北京汇源,我们实地调查了位于密云县的汇源生态农业公司,参观了汇源产物出产线、果时汇发卖体验店;在河南世博环保科技公司,我们实地调查了病死畜禽无害化处置及畜禽粪污无害化处置设备及一些项目建成运转环境。

  二、进修调查感悟

  通过对换查点的调研,感触感染最深刻的是,内地财产化成长如斯之快,靠的是他们可以或许找准供给侧布局性鼎新的“发力点”操纵现有劣势,挖掘出本身潜力,长于找准差距,按照劣势和不足去切磋下一步成长的标的目的和办法;思虑最多的是,福海县具有丰硕的旅游、耕地、草原、水域等资本,但财产化成长未有大的冲破,不断处于价值链中低端,市场所作力和抵御风险能力差;最为次要的是,他们精确把握经济高质量成长的底子要求,积极顺应经济成长新常态,各级党委当局和各部分营建出了一个优良的社会情况和政策情况,构成了深化鼎新、扩大开放、成长经济的优良空气。连系我县当前环境来看,次要具有以下方面问题。

  (一)通过成长村落旅游带动村落复兴方面。村落旅游是旅游业的主要构成部门,是实施村落复兴计谋的主要路子之一,具有带动相关财产成长、吸纳本地就业、协助农人脱贫致富、庇护农村生态情况等方面的感化。但从我县目前环境来看,仍然具有良多不足:一是下层根本设备不完美。从调查中,领会到湖州市刘家塘村农村糊口垃圾集中处置和农村污水处置达到100%,为村落旅游营建了优良的生态情况。而福海因为国度投入和社会各界支撑力度无限,县财务实力亏弱,加之现有大情况政策和农村现实现状的影响,导致农村根本设备扶植投入不足,办理办事跟不上。出格是农村垃圾办事设备缺乏,垃圾处置法子陈旧老套,村民环卫认识不强,形成部门村情况仍具有“脏、乱、差”现象,限制了村落旅游的成长。二是思惟观念陈旧。德清县五四村农村地盘流转和劳动力转移达到100%,农人安心地处置二、三财产,无效地推进了农人创业增收。福海有的农人受保守小农经济思惟影响,对地盘流转的认识不到位,不肯放弃耕地,视其为保存底子的观念还未改变,甘愿形成地盘撂荒或粗放耕种也舍不得将地盘流转出去,把大量的农村残剩劳动力拴在地盘上。三是贫乏文化内涵。湖州重视对茶文化、丝绸文化、湖笔文化、溇港文化、古镇文化等地区保守文化的传承庇护和挖掘操纵,成功制造了一批独具神韵的风情小镇、特色小镇和斑斓城镇,既改善了群众的出产糊口前提,又让沉睡的汗青文化资本焕发新的朝气、发生新的效益。福海大部门以农(牧、渔)家餐饮为主的村落旅游仅逗留在纯真的农业参观层面,而轻忽了草原文化、达斯坦文化、福文化、渔文化等乡土文化、村落特色风俗文化内涵的挖掘,地区特色文化没有获得彰显。

  (二)成长示代农牧业方面。我县资本富集,地舆位置优胜,有得天独厚的成长劣势,但目前的农牧业布局和企业财产化成长方面还具有不足之处:一是农牧业布局不合理。阿鲁科尔沁旗通过对峙山羊向绵羊调、小畜向大畜调、大畜向优良肉牛调的财产布局调整思绪,构成了无机绿色、高端限量、全程可溯的农牧业全财产链。我县种植业产物布局还无法满足多样化、优良化的市场需求,农人种植仍靠经验、命运,承担了较大市场风险;保守畜牧业受生态情况限制,达到了成长瓶颈,且牧民受保守放牧思惟影响,调整畜群布局和成长农区畜牧业积极性不高,导致增收结果不较着。二是养殖业程度较低。科尔沁牛业工场化养殖之初,就通过扶植饲料公司和草业公司,为牛场工场化运营做预备,通过降低养殖成本和包管食物平安出产,获得了庞大的利润及成长空间。我县目前仍较依赖保守养殖模式,养殖散户多,企业在手艺投入上不足,多为粗放运营,在养殖手艺、饲草料加工使用等方面还有待提高,转型成长之路还比力艰难。三是农牧业财产化程度较低。通过在光明乳业、科尔沁牛业等大型企业的调查,其成长全财产链模式,以及现代化的运营办理,值得自创。我县坐拥优胜的农牧业资本,但农牧业全体财产化程度还不高,没无形成完美的财产链条,农牧产物附加值较低,无法阐扬劣势资本感化。同时,企业运营办理仍是老思维、老法子,对现代企业办理体例不领会,手艺和办理方面的专业人才匮乏,也是影响农牧业财产化成长的限制要素。

  三、加速福海县财产成长的建议

  (一)实施村落复兴计谋,鼎力推进村落旅游业成长。按照“财产畅旺、生态宜居、乡风文明、管理无效、糊口敷裕”的要求,通过鼎力成长村落旅游,通过旅游资本要素设置装备摆设不竭向“三农”倾斜,通过城乡融合、农旅融合,补短板,强弱项,为新时代鞭策农业农村现代化做出新贡献。一是对峙规划引领。按照旅游规划为上位指点规划的要求,做好与地域《全域旅游成长规划》对接,按照“因村制宜、规划先行”的准绳,启动《福海县村落旅游成长规划》,对具体的村落旅游项目零丁进行总体规划和细致规划设想。在同一规划和主导下,规范村落旅游的根基要求,改变“脏、乱、差”现象。进一步同一规划贸易网点的结构,高度注重旅客参与体验环节的设想,提高项目消费点,增大盈利能力,最终实现项目标合理收益方针。积极鞭策骆驼小镇项目扶植,争取将福海县康养财产成长纳入地域旅游全体规划。二是加大根本设备投入。对峙“量入为出”的准绳,逐年重点进行冲破。重点用好援疆资金,全力推进阿克乌提克勒村旅游扶贫样板村息争特阿热勒镇萨尔塔合台依村村落旅游项目开辟扶植,阐扬典型带路感化。重视庇护保守村子,使城市和村落文化共存共荣,确保城乡居民可以或许平衡享受文化成长的功效。三是改变思惟观念。积极指导农牧民准确理解成长村落旅游的现实意义,从改变农人思惟观念、糊口习惯、提拔农人文化素养入手,量体裁衣,一视同仁,开展有针对性地培训,让他们充实认识农牧业不只是农村的主导财产,并且是主要的旅游资本,让他们安稳树立“以旅助农”、“以农兴旅”的理念,积极自动融入到成长村落旅游的计谋中来,共享鼎新成长盈利。四是推进文化旅游。愈加重视庇护、传承和弘扬村落文化、村落风俗、村落非物质遗产,以愈加丰硕的村落旅游产物和业态,让旅客体验村落文化。摸索一乡(镇)一品的差同化成长模式,推进民间工艺品制造、风俗节庆勾当、民族歌舞、风俗风情展演和风俗特色饮食财产成长,高程度筹谋推出一批具有浓重处所民族特色、旅客参与度高且影响面广的旅游演艺节目,构成具有明显地区风俗特色的文化财产群。五是制造休闲参观旅游。积极指导企业、农牧渔民成长“财产+文化+旅游”的体验式休闲农牧渔业,激励休闲农业扩大运营范畴,添加休闲文娱项目,组织旅客加入采摘、垂钓、认养、认种、DIY体验勾当等,吸引旅客在农家吃、农家玩、农家住,让农牧民当场就近实现就业,共享成长功效。六是加速旅游产物开辟。环绕旅游业成长食物加工、包材加工、手工刺绣加工等轻工业,提拔旅游产物档次,扩大出产发卖规模。积极开展旅游商品设想竞赛和展销勾当,设立特色旅游商品市场。以凸起处所产物特色为主,环绕旅游业成长驼奶、牛羊肉、鱼等优良农牧产物,重点成长休闲食物及航空食物。加速旅游文化财产园扶植,深切挖掘五彩玉文化,提拔玉石档次,构成规模效应。邀请专业人士指点刺绣设想制造,加大对刺绣人才的教育培训,做大做强民族特色刺绣财产。扩大特色景观旅游村镇、休闲农庄等旅游产物供给,不竭满足市场需求,通过多种形式带动和吸引更多的农牧民在旅游成长中增收致富。

  (二)深化农业供给侧布局性鼎新,积极推进现代农牧业成长。

  1.环绕畜牧业成长,优化农业种植业布局。按照《福海县实施农业供给侧布局性鼎新推进一产上程度三年步履打算》《福海县成长天井经济三年步履打算》等4个中期工作打算和《福海县2018年优化种植业布局指点看法》,确定大农业环绕畜牧业改变、种植业环绕养殖业改变,在确保粮食平安的根本上,调整经济作物种植面积,重点环绕养殖业成长,调整优化饲草料财产区域结构,提高饲草料财产化程度,依托项目和政策搀扶,提高农牧民种草种料积极性。鼎力推广饲草料加工新型机械及其利用手艺,提高饲草料加工程度。积极开展牧草新品种区域试验,完美牧草新品种评价测试系统。细心制造羊草种植示范点。加强牧草种子繁育基地扶植,不竭提拔牧草良种笼盖率和自育草种市场拥有率。

  2.推进保守畜牧业转型升级,鼎力成长农区畜牧业。按照“优牛、强羊、增驼、扶马”的总体思绪,优化畜群布局。重点支撑农区舍饲、半舍豢养殖业规模化成长,提高牲畜出栏率。一是强化肉牛品种改良。对峙农区以成长西门塔尔牛为主,前提成熟的农区能够成长安格斯牛,县财务出台引进良种牛优良冻精补助政策,每年引进优良冻精1万支以上,免费供给优良冻精。在农区和牧民假寓点全面奉行冻精冷配四时平衡配种,采纳整乡整村的模式,持续3年整村推进优良冻精冷配手艺,加大优良冻精推广力度,同时牧区鼎力推广流动冷配,每年全县完成黄牛改良3万头。充实自创科尔沁牛业成功经验,加强种牛引进与自繁相连系,每年引进50头西门塔尔牛、新疆褐牛、安格斯牛等种公牛,加强选种选配;完美肉牛良种繁育系统扶植,继续搀扶和重点加强润丰公司种畜场扶植和规范化办理工作,加强优良良种肉牛繁育养殖基地扶植。二是抓好肉羊财产。自创湖州吴兴锋盛家庭农场模式,鼎力成长阿勒泰羊,凸起焦点育种场扶植,抓好阿勒泰羊双羔类型母羊选留、毛色分群选育、小尾型选育等工作,鼎力推广同期发情、人工授精、两年三产、肉羊经济杂交等手艺,提高两年三胎成功率和羔羊成活率,实现四时平衡出栏。三是适度扩大骆驼养殖规模。加强骆驼品改力度,摸索骆驼养殖模式,提高驼奶单产和奶驼数量,推进骆驼财产持续健康不变成长。与新疆畜科院以及旺源科技集团公司、九州农业公司等企业配合摸索研究科学的骆驼豢养体例、饲草料配方、饲喂手艺,处理我县骆驼豢养体例掉队、产奶量较低和奶源不足等问题。四是搀扶马财产成长。激励、搀扶相关企业通过自主研发或引进手艺,开辟普适性强马肉、马奶产物,制造马肉、马奶加工出产龙头企业。环绕旅游业规划和千里画廊总体设想架构,在旅游资本富集区,连系天然风貌,少数民族特色文化,融入马元素,建立差同化的旅游体验。

  3.对峙多措并举,加强现代畜牧业财产化成长。用现代化配备、工场化办理武装种养业,用现代化手艺组织出产和用工业化思维谋划农牧业成长。一是推进农牧业企业规模化。积极推进科尔沁牛业与润丰公司万头牛场项目落地实施,激励企业“出产、科技、加工一体化”的畜禽规模化养殖,通过配备饲草料地,全力搀扶润丰等公司扩大规模,尽快实现润丰万头良种肉牛存栏规模。鼎力搀扶旺源集团“驼农+合作社+企业”骆驼财产化运营模式,规定南沙漠作为骆驼养殖重点区域,在确保草畜均衡、不影响荒凉草原生态情况的前提下适度扩大南沙漠骆驼养殖规模,合理强大奶驼养殖业,加强奶站扶植,满足企业收储驼奶需要,助推企业成长强大,实现规模化出产。通过政策搀扶,支撑福仁源、天润、福糖糖业等企业实现规模化出产运营。二是加强农牧业企业办理现代化。当局层面继续做好办事,加强与科尔沁等企业的沟通协调,为本土企业引进人才和手艺供给政策支撑。指导企业扶植尺度化圈舍,成立食物平安质量节制系统,引进先辈的出产工艺,为企业现代化办理奠基根本。同时,协助润丰、福仁源等处于起步阶段的企业强化企业现代化办理,做好顶层设想和财产规划,协助企业少走弯路。三是加强活畜买卖畅通系统扶植。充实阐扬活畜产物买卖市场感化,成立活畜买卖消息平台,完美市场办事系统,推进活畜合理流转,提高商品化程度,在全县扶植一批上规模、无效益的活畜买卖市场。依托福海县村落电商网点、福海零距离、乡亲乡情、掌上牧场等收集平台成立网上活畜买卖市场,制造阿勒泰地域活畜买卖核心,打破县域性买卖。四把握企业与农牧户双赢的连系点。自创科尔沁牛业“企业+基地+农户”的出产运营模式,通过搀扶旺源驼奶、润丰、福糖糖业等公司成长成为龙头企业,加强企业实力,从而带动合作社、养殖户成长出产,实现好处双赢。五是成长畜禽生态养殖。加速推进《福海县畜禽养殖防污染规划》编制完成,严酷规定禁养区,实行人畜分手。做好分析养殖场规划扶植,细化运转办理办法和收费尺度,规范畜禽养殖行为,实施畜禽生态养殖。六是加大养殖业安全笼盖面。充实研究操纵国度、自治区农牧业安全政策,加大养殖安全笼盖面,加强企业和养殖户抵御风险的能力。

  4.环绕养殖业成长,鞭策培育饲草料财产。环绕养殖业成长,连系实施退牧还草、农牧交织带已垦草原分析管理、粮改饲等生态文明扶植项目,调整优化饲草料财产区域结构。一是添加饲草料种植面积。进一步扩大青贮玉米、苜蓿等优良饲草料种植面积,提高饲草料财产化程度,成立饲草料财产与畜牧养殖业慎密跟尾、优良饲草料高效转化、饲草料区域调配能力显著加强的现代畜牧业出产系统。二是搀扶饲草料加工企业成长强大。通过地盘流转,为润丰、九州农业等企业处理饲草料基地,制造润丰公司等2个饲草料全财产链企业,推进饲草料产、加、销跟尾,降低饲草料成本。三是推进饲草料市场买卖。成立草业手艺合作,强化优良牧草加工业成长,依托活畜买卖市场,建成疆内饲草料加工畅通买卖收集,鞭策饲草料买卖市场化。通过观摩、培训等体例,培育一批特地处置饲草料产物畅通的经纪人,推进草捆、草颗粒、青贮等饲草料产物的有序畅通。加强饲草料订单买卖,企业订单次要由润丰公司、大尾羊公司、九州农业等企业、合作社按照企业本身及市场需求,与饲草料种植户签定订单,确保饲草料种植户种植、加工的饲草料有销路。

  5.以品牌促成长,加强现代水财产成长。连系福海渔业成长现实,安身制造福海冷水鱼品牌出名度。一是加强名优土著苗种繁育基地扶植。加大白斑狗鱼河鲈、梭鲈等苗种繁育力度,持续提拔良种苗种出产能力,引进水产良种,将我县打形成为北疆特色水产种业基地。二是优化水产养殖布局。稳步推进特色品种养殖,河蟹的养殖面积继续不变在1万亩,持续添加南美白对虾、小龙虾等特色水产物的养殖面积。三是加强水产物牌扶植。做好“福海冰川龙斑鱼”等品牌推广运营,加大福海冷水品牌出名度和庇护力度。力争“冰川龙斑”品牌在自治区甚至全国享有出名度,并制造2—3个休闲渔业品牌,构成水产物牌系统“有拳头,有精品”的场合排场。四是鼎力搀扶水产龙头企业。积极培育水产公司、冰川鱼、海瑞等集休闲、旅游、加工为一体的冷水鱼加工企业成长强大,做精旅游休闲食物,推进水产物深加工财产链品牌化成长。鼎力成长精湛加工,重点开辟即食性休闲水产食物、珍贵鱼种冷冻鱼片、鱼块加工、熟食产物加工;鼎力成长冷冻品小包装、半成品小包装、家庭快餐小包装等产物出产。激励布伦托海水产养殖等企业成长休闲旅游渔业,制造品牌企业,加速财产成长程序。

  6.改变保守体例,鞭策林果财产成长。针对可用财力少、后期管护难等绿化难题,出台激励机制,指导民营企业、农业大户、合作社等市场主体普遍参与造林绿化,将工作重心由当局大包大揽向指导社会本钱参与延长。积极做好林果加工基地及产物的认证工作,鼎力成长绿色、无机小浆果财产。按照我县特有的种植情况,积极推广尺度化种植办理手艺,鼎力建立绿色、无机林果种植示范基地,制造绿色、无机林果品牌。激励支撑专业合作社种植大户开展苗木种植,构成必然规模。激励小浆果种植,开辟采摘等休闲农业,推进一产向二、三财产延长。

  [义务编纂:董世菊 ]

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